"十五时期北京郊区经济发展研究"

　　课题负责人：主持人：邓小刚 副主持人：刘印春 张 强
　　执笔人：张强
　　完成单位：城郊经济研究所
　　完成年代：2000年3月
　　内容摘要：
　　载于《北京市"十五"规划前期研究资料汇编第十辑》，题目改为"十五时期北京郊区经济发展研究"

　　北京郊区十五计划经济发展和2015年展望研究
　　本文是北京市"十五"经济社会发展计划前期专项研究的招标课题之一。由北京市发展计划委员会郊区处和北京市农村经济研究中心城郊经济研究所合作完成。在经过调查研究的基础上，本报告力求比较全面而又突出重点地对"十五"北京郊区经济发展的目标和对策提出前瞻性、综合性的建议，为编制"十五"计划提供依据。
　　本文对目前郊区所处的发展阶段作出了分析和判断。主要观点是：经过建国50年的发展建设，特别是20年来的改革开放，北京郊区面貌发生了巨大而深刻的变化。经济发展开始进入工业化中后期阶段，城市化快速发展，农业向现代化迈进，人民生活进入宽裕型小康。"十五"郊区经济发展面临着国际、国内和全市环境的机遇与挑战，应当充分利用较好的基础和明显的优势，同时考虑到资源、市场、环境等约束，重点解决好体制性矛盾、结构性矛盾以及城市化滞后的问题。
　　本文初步描述了"十五"郊区经济发展的指导思想、发展目标及主要指标。及为了实现目标，提出了对策性建议。主要是：
　　（1）保持较快的经济增长速度，郊区GDP增速达到8％以上；
　　（2）形成三圈两带和区县特色经济布局；
　　（3）加快实现经济结构战略性调整，优化农业结构，加快第二三产业发展，主动引导劳动力在产业之间转移；
　　（4）使部分区县基本实现农业现代化。加强以水利和环境建设为重点的农业基本建设以及农业产业化经营、市场体系和农业园区建设，实施绿色食品工程；
　　（5）把卫星城、开发区、新兴产业、非公有制经济及外向型经济作为主要经济增长点；
　　（6）把科技进步放在农业和农村经济发展的优先地位，坚持依靠科技进步和提高劳动者素质加快郊区经济建设；
　　（7）按不同方式积极推进农村城市化进程，以卫星城和试点小城镇为重点加强城镇体系建设，并因地制宜地搞好村庄规划建设；
　　（8）坚持可持续发展战略，控制人口适度增加，合理利用资源，加强农村生态环境保护和建设，实施水、土、气、景综合治理；
　　（9）依照保护与开发并重的原则发展山区生态型产业，加强支援，有组织搬迁，改善生产和生活条件；
　　（10）努力提高农民收入，适当缩小城乡居民收入之间增长速度的差别；
　　（11）把改革作为郊区经济社会发展的根本动力，深化社区集体经济组织改革，发展新型合作经济和个体私营企业，建立健全对农业的支持保护体系。