北京菜篮子市场体系研究

　　课题负责人：张 强
　　完成单位：城郊经济研究所
　　完成年代：1999年3月
　　内容摘要：
　　本文为北京市"九五"社会科学规划重大项目"菜篮子市场体系研究"成果。全文6万字。该研究成果提出了未来10年北京菜篮子市场体系发展的设想。主要观点是：
　　目前北京市大体处于传统市场的初级阶段向高级阶段转变的时期。未来菜篮子市场体系发育的目标是形成"开放、统一、竞争、有序的农产品市场体系"。即面向21世纪，面向新的市场供求形势和市场经济体制，面向现代化国际化大都市的前景，积极完善市场体系，充分利用市场机制，有计划有步骤地形成适应社会主义市场经济、符合首都特点、功能健全、机制有效、布局合理的现代化菜篮子流通体系，为市民提供充足便利的服务，为农民提供良好的市场环境。在机制上，要形成符合市场经济规律性的市场运作方式，构造各类市场主体、市场关系和市场流通环节。在体制上，要形成在市场经济下能够更为有效运转的调控体系和制度，改变部门分隔的产销体制。从发展水平上，要适应首都的面貌和要求，形成比较现代化的市场经营形态。
　　对不同菜篮子商品市场分类指导。蔬菜，应以近郊批发市场为中心发育市场体系。
　　市场体系的产、批、零各环节应协调发展。（1）蔬菜、瓜果、水产等商品，要把批发市场放在中心环节的地位予以重视。（2）首先着手于结合城市建设抓紧城近郊零售市场的整顿；同时结合农业的产业化、现代化建设，抓紧产地市场和农民运销组织的发育，抓紧农产品分级、包装、加工等产后行业的发展。（3）通过零售环节的连锁化和产地销售环节的运销组织化，推动批发市场交易方式的规范化、现代化转变，从而反过来带动生产和零售的进步。这就是"稳中间、抓两头、促中间"的思路。
　　当前解决的主要问题，首先是明确菜篮子市场作为城市公益性事业，但不排除投资者与经营者适当分离，由合法的市场经营者进行有效益的经营。其次是结合政府机构改革，调整菜篮子市场管理体制。着重是批发市场的管理体制。在微观方面，应当积极创造条件进行批发市场现代交易方式的试验。
　　目 录
　　导言
　　一、菜篮子市场体系对首都经济发展的意义
　　二、北京菜篮子市场体系发育的背景与方向
　　三、菜篮子市场体系发展的总体设想
　　四、菜篮子市场体系构成
　　五、菜篮子市场体系层次
　　六、菜篮子市场信息系统
　　七、菜篮子市场体系发育若干问题的分析与建议